视力保护色:
关于实行建设工程档案验收告知承诺制的通知

发布日期:2021-07-28 10:04 浏览次数: 字体:[ ]

各县区(市属开发区)住房城乡建设局,有关建设单位:

为深入贯彻落实工程建设项目审批制度改革要求,进一步优化营商环境,规范做好全市新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程档案验收移交工作,确保建设工程档案真实、完整、可靠,根据《档案法》《建设工程质量管理条例》《城市建设档案管理规定》《城市地下管线工程档案管理办法》《山东省人民政府关于印发山东省优化营商环境创新突破行动实施方案的通知》《东营市城市建设档案管理办法》等有关法律法规规定,结合我市实际,就进一步实行建设工程档案验收告知承诺制通知如下:

一、施工许可阶段一次性告知办理事项和要求。城建档案主管部门自行或委托行政审批部门在当地工程建设项目审批管理系统、部门网站、部门办公场所、“一窗受理”窗口等公共平台、场所,公布《东营市建设工程档案验收移交告知书》(以下简称告知书,详见附件1),《东营市建设工程档案验收承诺书》(以下简称承诺书,详见附件2)等办事指南和申请表单,便于申请人查阅下载。

二、工程建设阶段跟进指导服务。城建档案管理机构应根据工程建设进度和实际情况为有需求的建设单位提供线上指导或现场服务,指导建设单位、施工单位、监理单位等参建单位按照相关标准规范做好工程文件收集、整理以及移交归档工作,确保工程档案收集与工程建设同步进行。

三、优化办理流程。建设单位在提出建设工程竣工联合验收备案申请前,应完成建设工程准备阶段文件、监理文件、施工文件和竣工图收集整理立卷,并组织各参建单位对工程档案(包括纸质档案、电子档案、声像档案,涉及地下管线工程的,须包括地下管线工程测绘数据)进行验收,验收结论应在工程竣工验收报告、专家组竣工验收意见中明确。建设工程档案验收实行告知承诺制,按以下流程进行:

(一)申请受理。工程竣工验收备案前,建设单位可通过工程建设项目审批系统提交建设工程联合验收申请或向城建档案主管部门提交建设工程档案验收申请。对部分在验收时无法提交或不符合要求的工程文件资料,实行告知承诺,建设单位签订《承诺书》,限期整改移交。

(二)审核验收。城建档案主管部门或城建档案管理机构应自申请受理之日起5个工作日内完成建设工程档案验收,出具《东营市建设工程档案验收意见书》(以下简称意见书,详见附件3),提出“通过”或“整改”意见。

该意见书由行政审批部门或竣工验收备案主管部门办理竣工验收备案时核验。提出“整改”意见的,应一次性告知整改内容和要求。建设单位整改完成后申请重新验收,验收通过后,应及时到城建档案管理机构办理工程档案移交手续。

城建档案主管部门应依托工程建设项目审批系统,同步跟踪、实时开展建设工程档案检查和指导服务,指导建设单位建立完善工程档案管理制度,同步收集、整理建设工程档案。对实行告知承诺制的项目,及时检查承诺人履行承诺情况,对到期不能履行承诺义务及对拒不移交工程竣工档案的建设单位,应依照《建设工程质量管理条例》规定予以处罚,城建档案主管部门可在半年内对建设单位及其母公司、母公司控股的子公司其他新开工项目不予实行告知承诺制并按规定纳入社会信用记录。

城建档案主管部门要加大对城建档案管理机构和工程建设单位的指导监督检查力度,压实相关部门单位责任,依法依规开展“双随机一公开”检查,增强监管的针对性和实效性。

 

 

 

东营市住房和城乡建设管理局

2021年7月28日

 

(此件主动公开)

附件1

 

东营市建设工程档案验收移交告知书

 

建设单位:

工程建设百年大计。工程档案是工程建设全过程各环节真实记录和建设投资成果真实反映,是检查、考核和验收工程建设活动成果,检验评定工程质量,检查承包合同履行情况以及工程日后维修、改建、扩建重要依据。根据《档案法》《建设工程质量管理条例》《城市建设档案管理规定》《城市地下管线工程档案管理办法》,以及国务院和山东省工程建设项目审批制度改革等有关法律法规规定,现将建设单位依法承担的建设工程档案收集、整理、编制、验收、移交等法定责任,以及建设工程档案验收移交相关事项告知如下:

一、建设单位是建设项目的责任主体,对建设工程档案归集、验收、移交工作负总责,承担终身责任。建设单位应当将工程文件材料的形成、编制、收集、整理、验收、移交等工作纳入工程建设全过程管理以及有关人员职责范围,明确纸质档案、电子档案、声像档案、地下管线工程档案的编制移交要求,指定专门部门、专门人员负责工程档案资料管理工作,确保工程档案收集、编制与工程建设进度同步。

二、建设工程档案由建设单位会同勘察、设计、施工、监理单位等责任单位负责编制,各方责任单位对其形成的工程档案真实性、完整性、有效性、可用性负终身责任。

三、建设工程档案包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件。各方责任单位应做好各自职责范围内建设工程文件材料的形成、编制、收集、整理、验收、移交、归档等工作,具体职责如下:

(一)建设单位在工程招标及与勘察、设计、施工、监理等单位签订协议、合同时,应明确竣工图的编制单位,工程档案的编制责任、编制套数、编制费用、质量要求、移交时间等内容;收集、整理工程准备阶段和竣工验收阶段形成的文件,并立卷归档;组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的工程文件形成、积累和立卷归档工作。

(二)勘察、设计单位负责工程勘察、设计文件形成、收集、整理和立卷,竣工时向建设单位移交;

(三)施工单位负责施工文件形成、收集、整理和立卷,编制竣工图,竣工时向建设单位移交;

(四)监理单位负责工程监理文件形成、收集、整理和立卷,竣工时向建设单位移交。

(五)建设单位负责收集、汇总各方责任单位形成的工程纸质档案、电子档案、声像档案,建立一套完整的符合规定的建设项目工程档案。

(六)建设工程涉及地下管线的,建设或施工单位应到城建档案管理机构查询施工地段的地下管线工程档案,并对该地段地下管线现状资料进行现场核查;无档案资料或者资料与实际情况不相符的,应当委托具备相应资质的工程测量单位进行探测形成现状资料。地下管线工程覆土前,建设单位应委托具备相应资质的工程测量单位,按照《城市地下管线探测技术规程》(CJJ61)进行竣工测量,形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图等测量成果,一并整理归入工程档案,通过验收后移交城建档案管理机构。非开挖施工的,应当绘制地下管线图,标注地下管线的穿越起点和终点坐标、轨迹、敷设方向以及埋深等属性信息(包括材质、埋设年代等)。

四、各方责任单位在形成、整理、编制、验收工程纸质档案、电子档案、声像档案、地下管线工程档案时,应符合下列相关技术规范标准:

(一)工程纸质档案应符合现行国家标准《建设工程文件归档规范》(GB/T 50328);

(二)工程电子文件和电子档案应符合现行国家行业标准《建设电子文件与电子档案管理规范》(CJJ/T117)、山东省行业标准《建设工程电子文件与电子档案管理标准》(J15601-2021);

(三)工程声像档案应符合现行国家行业标准《数码照片归档与管理规范》(DA/T50)、《录音录像档案管理规范》(DA/T78);

(四)工程竣工图编制应符合原国家建委《关于编制基本建设竣工图的几项暂行规定》(建发施字〔1982〕50号);

(五)地下管线工程测量成果及竣工图的编制应符合《城市地下管线探测技术规程》(CJJ61)、山东省行业标准《地下管线探测技术规程》(J13737-2017)。

五、建设单位可按照《建设工程文件归档规范》(GB/T 50328)开展档案整理编制和数字化,也可选择委托第三方专业工程档案技术中介服务,进行档案整理编制和数字化。

六、建设单位在办理施工许可手续时,应及时下载或领取该告知书;在工程档案竣工验收前,可根据需求,申请城建档案管理机构给予验收指导服务;也可对照本告知书第四条相关技术规范标准要求,自行组织参建单位对已归集整理完毕的各类工程档案进行验收,并形成建设项目工程档案验收结论。自行验收合格的,建设单位可向行政审批部门提交联合验收申请或向城建档案主管部门提交建设工程档案验收申请。经验收,取得“通过”意见的,表示通过验收;取得“整改”意见的,表示未通过验收,需完成整改后申请重新验收。

七、建设单位经自行验收,确定部分工程文件资料在验收时无法提交或不符合要求的,应按要求填写《建设工程档案验收承诺书》,签章后通过工程建设项目审批管理系统或审批部门授权的综合服务窗口递交。建设单位须在承诺约定的时限内完成工程档案报送验收审批工作,并确保归档的工程档案齐全完整,符合移交要求。限时完成兑现承诺的,方可办理工程档案移交手续,并取得城建档案管理机构出具的工程档案交接手续。

八、建设单位不实承诺或违反承诺,逾期拒不整改或整改后仍不符合要求的,建设工程档案验收部门可依法撤销原验收决定,并依照《建设工程质量管理条例》第59条和第73条规定予以处罚,半年内对建设单位及其母公司、母公司控股的子公司其他新开工项目不予实行告知承诺制,按规定认定为不良行为记录记入企业和企业负责人信用档案,依法依规实施失信联合惩戒。对涉及其它违反城建档案管理规定的行为,依法移交有关部门处理;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。 

 

建设工程档案验收部门名称                     

详细地址:

服务电话:

联系人姓名:

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

                  编号:东建档验承     号

东营市建设工程档案验收承诺书

 

建设单位名称:                                              

工程项目名称:                                              

工程项目地址:                                              

项目法人姓名:                                              

项目法人身份证号码:

项目法人联系电话:

建设单位联系人及联系电话:

 

依据东营市工程建设项目审批告知承诺制管理有关规定,本项目申请办理建设工程档案验收审批,并承诺如下:

一、上述所填项目基本信息真实、准确;

二、已知晓建设工程档案验收部门有关《建设工程档案验收移交告知书》的全部内容;

三、满足审批部门告知的准予行政审批应当具备的条件、标准和技术要求;

四、承诺于    年  月  日前(建设项目竣工验收后三个月内),提交一套真实、规范、齐全、完整、准确的工程档案;

五、承诺在项目建设活动中遵守相关法律、法规、规章和技术规范,并接受有关部门事中事后监管;

六、愿意承担逾期不履行承诺、作出不实承诺和违反承诺的一切相关责任及法律后果;

七、所作承诺是申请人(建设单位)真实意思。本承诺书一式两份,建设工程档案验收部门和申请人(建设单位)各执一份。 

 

附件:承诺事项清单

 

 

申请人:(建设单位公章)

 

(建设单位法人代表签名)     

 

    年   月   日

 

 

 

 

附件3                         编号:东建档验     号

                            东营市建设工程档案验收意见书                                                  

工程项目名称


建 设 单 位


单位工程名称


工 程 地 址


开 工 日 期


竣工日期


项 目 法 人


联系电话


总监理工程师


联系电话


项目联系人


联系电话


验收联系人


联系电话


  你单位建设工程档案经审核,符合国家、省和我市有关规定,现予以认可,所缺资料须在三个月内补齐并报送。

           通过(或整改)

         

 建设工程档案验收部门(盖章) 

     






备注:1.本意见书一式叁份,行政审批管理部门、城建档案管理部门、建设单位各执一份。2.本意见书是组织工程竣工验收和申报工程竣工验收备案手续的必备文件之一。

 附件4

建设工程档案接收和移交证明书

 

编号:

报送建设工程档案单位


建设工程项目名称


建设工程规划许可证号


工程地点


工程总投资


工程建筑面积(长度)


开工日期


竣工日期


建设工程档案总数____卷(盒),建设工程电子档案(数字化电子文件)____MB。其中:

1.    文字材料______卷;

2.    竣工图______卷;

3.    声像档案光盘_______张,照片_______张,视频_______分钟;

4.    电子文件光盘______张。

 

 

报送单位(单位印章):

报送单位法定代表人(签字):

报送人(签字):

接收单位(单位印章):

接收人(签字):

接收时间:







关于实行建设工程档案验收告知承诺制的通知.pdf

关于实行建设工程档案验收告知承诺制的通知.docx

附件1.东营市建设工程档案验收移交告知书.pdf

附件2和4承诺书和移交证明书.docx

附件5.办理流程.pdf




【打印本页】【关闭窗口】

分享到:
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统